信息索引号 00250033-2/2022-24023 公开方式 主动公开
发布机构 区民政局 公开范围 面向全社会
备注/文号 公开时限 长期公开
生成日期 2022-05-10 发布日期 2022-05-10
附件 关于《杭州市拱墅区公益创投项目管理的暂行办法》的政策解读
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关于《杭州市拱墅区公益创投项目管理的暂行办法》的政策解读

发布日期: 2022-05-10 16:53:17 点击率:

一、什么是公益创投项目?

拱墅区民政局组织

区级财政资金、社会组织培育发展专项资金、福利彩票公益金资助,

社会组织自愿承接和实施

符合资金用途的各类公益性项目。

拱墅区每年安排不少于100万元用于区级公益创投项目的资助。

二、应该如何申报?

区级公益创投项目申报流程:按照需求征集、需求优化、项目申报、资格预审、立项评审、公示公告、投诉复核、签订协议、督导检查、绩效评价等。项目实施地应为杭州市拱墅区。其中,需求征集时间不少于7个工作日;公示公告不少于5个工作日;项目申报对象为社会组织。

三、申报的基本条件是什么?

1.经拱墅区民政部门登记的,并近两年内无违法行为,或两年内无活动异常和严重违法失信记录;

2.法人治理结构健全,内部管理和监督制度完善,执行《民间非营利组织会计制度》,坚持非营利性;

3.有公益创投服务必需的工作场地、设施和专业团队,有较好执行项目的能力;

4.为引入优质社会组织服务本辖区,市级组织需达到4A及以上;

5.法律、法规规定的其他条件。

四、申报项目的社会组织需要提交哪些材料?

1.公益创投项目申报书。

2.无违法或失信行为的承诺书;

3.非拱墅区范围内登记的社会组织,需提交登记管理机关核发的登记证书副本复印件(附年检合格的纪录)、4A及以上资质,经注册会计师审核的最近一年的财务会计报告或会计报表、近两年无违法或失信记录的声明、按规定使用资金的承诺函等。

五、什么条件可以优先资助?

1.申报的社会组织已建立党的组织;

2.被列为守信红名单;

3.有2名以上专职工作人员;

4.有自筹或配套资金达资助资金20%以上的。

六、项目经费的预算和执行如何操作?

1.区民政局以资助资金的形式下拨给通过立项评审并签订项目协议的社会组织(以下简称“项目承接单位”)。

2.项目资助资金根据项目协议与进度分批拨付给项目承接单位。

3.项目承接单位的项目资金使用和管理应遵守合法性、专款专用、节俭高效的原则。

4.资助资金原则上按6:4的比例分两次拨付,即签署项目协议生效后拨付项目总额的60%,项目中期评估通过后拨付项目总额的40%。项目实施完成后,开展末期评估,如审核验收不合格,将根据项目实际完成情况退回已拨付资金。

5设定单个项目资助资金的最高限额,最高资助金额不超过20万元,项目实施周期一般不超过12个月。同一家社会组织,或关联性社会组织在同一年度中承接的区级公益创投项目累计不超过两个。申报的社会组织与第三方承办单位存在利益关系的,不得申报当年区级公益创投项目。

6.项目承接单位要将项目资助资金、自筹或配套资金全部纳入单位财务统一管理、单独核算,接受绩效追踪和监督检查。项目配套资金也必须按项目协议载明的金额、用途等及时足额投入。

七、项目应该如何实施?

1.按要求做好项目计划;

2.制度项目管理制度;

3.按照项目协议和项目计划有序推进,定期向区民政局报送项目进展、成效和资金使用情况;

4.建立项目实施、宣传和财务等电子档案,项目档案保管期限不低于15年(其它档案依从行业管理相关规定);

5.开展项目宣传活动时应表明公益创投项目资金来源、项目名称和标识。

6.通过多种形式和途径,广泛宣传公益精神和项目服务成效,激发社会各界参与公益活动的热情。

7.项目的变更须在项目协议约定的目标、产出和绩效不变的前提下,提前10个工作日向项目联系科室提出申请,项目周期内变更调整不超过2次。项目期内,项目负责人和财务人员发生变动的,应及时向区民政局报备。 

八、项目做得好不好如何评价?

区民政局委托第三方绩效评估机构开展对公益创投项目的绩效评价。评价主要包括项目管理、财务管理、服务质量、社会效益、组织自身能力提升等内容。

项目绩效评价分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。

绩效评价为优秀的项目纳入区公益创投项目优秀案例并予以推广。

对绩效评价连续三年为优秀的项目,在下一年公益创投活动中可直接进入评审立项。

对评价结果为“不合格”的项目承接单位,取消下两个年度区级公益创投项目的申报资格。

九、解读单位和联系人

政策解读机关:杭州市拱墅区民政局

解读人:陈小蕾、王泉

联系电话:0571-87251370

政策解读
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关于《杭州市拱墅区公益创投项目管理的暂行办法》的政策解读

索引号

00250033-2/2022-24023

公布日期

2022-05-10

公开方式

主动公开

发布单位

区民政局

关联类型

政策原文

一、什么是公益创投项目?

拱墅区民政局组织

区级财政资金、社会组织培育发展专项资金、福利彩票公益金资助,

社会组织自愿承接和实施

符合资金用途的各类公益性项目。

拱墅区每年安排不少于100万元用于区级公益创投项目的资助。

二、应该如何申报?

区级公益创投项目申报流程:按照需求征集、需求优化、项目申报、资格预审、立项评审、公示公告、投诉复核、签订协议、督导检查、绩效评价等。项目实施地应为杭州市拱墅区。其中,需求征集时间不少于7个工作日;公示公告不少于5个工作日;项目申报对象为社会组织。

三、申报的基本条件是什么?

1.经拱墅区民政部门登记的,并近两年内无违法行为,或两年内无活动异常和严重违法失信记录;

2.法人治理结构健全,内部管理和监督制度完善,执行《民间非营利组织会计制度》,坚持非营利性;

3.有公益创投服务必需的工作场地、设施和专业团队,有较好执行项目的能力;

4.为引入优质社会组织服务本辖区,市级组织需达到4A及以上;

5.法律、法规规定的其他条件。

四、申报项目的社会组织需要提交哪些材料?

1.公益创投项目申报书。

2.无违法或失信行为的承诺书;

3.非拱墅区范围内登记的社会组织,需提交登记管理机关核发的登记证书副本复印件(附年检合格的纪录)、4A及以上资质,经注册会计师审核的最近一年的财务会计报告或会计报表、近两年无违法或失信记录的声明、按规定使用资金的承诺函等。

五、什么条件可以优先资助?

1.申报的社会组织已建立党的组织;

2.被列为守信红名单;

3.有2名以上专职工作人员;

4.有自筹或配套资金达资助资金20%以上的。

六、项目经费的预算和执行如何操作?

1.区民政局以资助资金的形式下拨给通过立项评审并签订项目协议的社会组织(以下简称“项目承接单位”)。

2.项目资助资金根据项目协议与进度分批拨付给项目承接单位。

3.项目承接单位的项目资金使用和管理应遵守合法性、专款专用、节俭高效的原则。

4.资助资金原则上按6:4的比例分两次拨付,即签署项目协议生效后拨付项目总额的60%,项目中期评估通过后拨付项目总额的40%。项目实施完成后,开展末期评估,如审核验收不合格,将根据项目实际完成情况退回已拨付资金。

5设定单个项目资助资金的最高限额,最高资助金额不超过20万元,项目实施周期一般不超过12个月。同一家社会组织,或关联性社会组织在同一年度中承接的区级公益创投项目累计不超过两个。申报的社会组织与第三方承办单位存在利益关系的,不得申报当年区级公益创投项目。

6.项目承接单位要将项目资助资金、自筹或配套资金全部纳入单位财务统一管理、单独核算,接受绩效追踪和监督检查。项目配套资金也必须按项目协议载明的金额、用途等及时足额投入。

七、项目应该如何实施?

1.按要求做好项目计划;

2.制度项目管理制度;

3.按照项目协议和项目计划有序推进,定期向区民政局报送项目进展、成效和资金使用情况;

4.建立项目实施、宣传和财务等电子档案,项目档案保管期限不低于15年(其它档案依从行业管理相关规定);

5.开展项目宣传活动时应表明公益创投项目资金来源、项目名称和标识。

6.通过多种形式和途径,广泛宣传公益精神和项目服务成效,激发社会各界参与公益活动的热情。

7.项目的变更须在项目协议约定的目标、产出和绩效不变的前提下,提前10个工作日向项目联系科室提出申请,项目周期内变更调整不超过2次。项目期内,项目负责人和财务人员发生变动的,应及时向区民政局报备。 

八、项目做得好不好如何评价?

区民政局委托第三方绩效评估机构开展对公益创投项目的绩效评价。评价主要包括项目管理、财务管理、服务质量、社会效益、组织自身能力提升等内容。

项目绩效评价分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。

绩效评价为优秀的项目纳入区公益创投项目优秀案例并予以推广。

对绩效评价连续三年为优秀的项目,在下一年公益创投活动中可直接进入评审立项。

对评价结果为“不合格”的项目承接单位,取消下两个年度区级公益创投项目的申报资格。

九、解读单位和联系人

政策解读机关:杭州市拱墅区民政局

解读人:陈小蕾、王泉

联系电话:0571-87251370

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